國資文匯——百科、政策、文件
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別把“內(nèi)控”和“合規(guī)”搞混，兩者關(guān)系一次講清
內(nèi)控和合規(guī)到底是什么關(guān)系？兩者有哪些區(qū)別？中小企業(yè)如何做到“內(nèi)控+合規(guī)”協(xié)同落地，既不踩法律紅線，又能真正防范經(jīng)營風(fēng)險？
實際上，內(nèi)控和合規(guī)是“相輔相成、但不等同”的關(guān)系：合規(guī)是“底線”，內(nèi)控是“手段”；合規(guī)是“要我做”，內(nèi)控是“我要做”；合規(guī)解決“不違規(guī)”的問題，內(nèi)控解決“不踩坑、提 ……
2026年04月10日
國有企業(yè)成立分公司屬于投資項目還是日常經(jīng)營管理
《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第?34?號）第2?條對投資有個定義，“本辦法所稱投資是指中央企業(yè)在境內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資?！?各地國資委制定的實施細(xì)則或者管理辦法在框架內(nèi)對國有企業(yè)的投資項目管理進行了細(xì)化。
其中關(guān)于國有企業(yè)設(shè)立分公司，各地的規(guī)定略有不同，有的地方國資 ……
2026年04月10日
2026年，國有企業(yè)如何把控科技創(chuàng)新投入？
國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入已從“要不要投”轉(zhuǎn)向“如何投好”的新階段。2026年，國有企業(yè)把控科技創(chuàng)新投入的核心邏輯是：從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率，從粗放投入轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)配置，從單點突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)布局。
以下為2026年國有企業(yè)如何把控科技創(chuàng)新投入的系統(tǒng)路徑：
一、戰(zhàn)略把控：以“三個聚焦”錨定 ……
2026年04月09日
從“管資產(chǎn)”到“管風(fēng)險”：國資委境外國資工作局的戰(zhàn)略邏輯與治理路徑研究
摘要
2026年4月，國務(wù)院國資委新設(shè)境外國資工作局，這是國資監(jiān)管體制演進的標(biāo)志性事件。本文認(rèn)為，該局的成立并非簡單的機構(gòu)增設(shè)，而是中國國有資本監(jiān)管模式從“境內(nèi)延伸”向“跨境適配”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略拐點。文章首先從制度邏輯層面剖析，境外國資工作局的設(shè)立反映了監(jiān)管范式從“規(guī)則移植”向“制度創(chuàng)新” ……
2026年04月09日
國企一把手的任期、調(diào)動與退出
最近，國企改革的話題又熱了起來。很多人好奇，國企的“一把手”到底能當(dāng)多久？是不是像過去說的那樣，只要不犯大錯就能一直干到退休？其實，現(xiàn)在的國企領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，早就告別了“鐵交椅”時代。今天，咱們來聊聊國企一把手的任期、調(diào)動和退休政策
一、任期制：干得好才能接著干
過去，國 ……
2026年04月09日
內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
l制定的依據(jù)：
1.《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》第十二條、第五條、第六條、第七條規(guī)定；
2.?董事會制定的內(nèi)控評價的缺陷無遺漏原則和證據(jù)原則。
l缺陷類別：
缺陷按其嚴(yán)重程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
1.重大缺陷，是指一個或多個控制缺陷的組 ……
2026年04月09日
2026年，國有企業(yè)如何推進三項制度改革的"剛性兌現(xiàn)"？
推進三項制度改革（勞動、人事、分配）的“剛性兌現(xiàn)”，是2026年國企改革從“制度覆蓋”走向“機制生效”的關(guān)鍵一戰(zhàn)。其核心邏輯在于：將過去“原則性要求”轉(zhuǎn)化為“量化指標(biāo)+清晰標(biāo)準(zhǔn)+剛性程序”，讓“能上能下、能進能出、能增能減”從口號變?yōu)椴豢赡娴闹贫瘸B(tài)。
以下為2026年國有企業(yè)如何推進 ……
2026年04月09日
國有企業(yè)如何從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變？
推進從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，是新一輪國資國企改革的“牛鼻子”，也是實現(xiàn)“十五五”國資監(jiān)管現(xiàn)代化的核心任務(wù)。其本質(zhì)是重新定義政府與市場的關(guān)系、監(jiān)管機構(gòu)與市場主體的邊界——從直接管理企業(yè)經(jīng)營的具體事務(wù)，轉(zhuǎn)向關(guān)注國有資本的布局、運作、回報和安全。
結(jié)合前序?qū)Ω母锓较虻奶接懀瑖衅髽I(yè)從“ ……
2026年04月09日
集團管控 國有集團化企業(yè)如何實現(xiàn)高效管控高效對接
在國有集團化企業(yè)深化改革進程中，集團總部各職能管控條線與下屬子企業(yè)的高效對接、精準(zhǔn)管控是當(dāng)前普遍面臨的管理命題。當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在兩類典型管控痛點：
一方面，子企業(yè)為匹配集團總部各條線的對接要求，往往脫離自身業(yè)務(wù)發(fā)展實際需求，設(shè)置“大而全”的職能部門，造成管理冗余、業(yè)務(wù)導(dǎo)向性不足；
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2026年04月09日
穿透式監(jiān)管與法務(wù)合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險一體化的融合之道
在前文《穿透式監(jiān)管與法務(wù)合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險一體化的關(guān)系解析》中，我們詳細(xì)闡述了穿透式監(jiān)管與法務(wù)合規(guī)內(nèi)控風(fēng)險一體化管理的不同本質(zhì)：穿透式監(jiān)管是“縱向穿透”，解決“看得深”的問題；一體化”是“橫向穿透”，解決“管得細(xì)”的問題。
這兩者不是替代關(guān)系，也不是先后關(guān)系，而是互補關(guān)系，共同構(gòu)成企業(yè)風(fēng)險治 ……
2026年04月09日
