推進(jìn)穿透式監(jiān)管與智能化監(jiān)管，是“十五五”期間國(guó)資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的核心抓手，也是解決“監(jiān)管缺位、信息不對(duì)稱(chēng)、境外風(fēng)險(xiǎn)防控難”等痛點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。其核心在于通過(guò)技術(shù)賦能、流程再造、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)子企業(yè)、境外國(guó)有資產(chǎn)“看得見(jiàn)、控得住、管得好”。
結(jié)合前序?qū)Ω母锓较虻奶接?，?guó)有企業(yè)推進(jìn)穿透式監(jiān)管、智能化監(jiān)管的路徑，可概括為“四維一體”的系統(tǒng)工程：
一、頂層設(shè)計(jì)：構(gòu)建“全級(jí)次、全鏈條”的監(jiān)管架構(gòu)
核心是解決監(jiān)管職責(zé)不清、覆蓋不全的問(wèn)題，明確“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管”。
明確監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界
行動(dòng)要點(diǎn)：以管資本為主，科學(xué)界定國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司、子企業(yè)之間的監(jiān)管權(quán)責(zé)。建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，由一級(jí)企業(yè) ……
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