上個(gè)世紀(jì)，國(guó)有企業(yè)在管理上，一直實(shí)行黨委監(jiān)督下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這項(xiàng)制度可以說在很大程度上對(duì)權(quán)力的實(shí)施進(jìn)行了制約，同時(shí)在一定程度上遏制住了國(guó)有企業(yè)在選人用人上的腐敗現(xiàn)象，有效地防止了廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）一人說了算的弊端。
但是，近年來，隨著很多國(guó)企的“體制改革”，“黨委監(jiān)督下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，逐漸地被黨委書記和廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）一肩挑所取代。這種“權(quán)利”高度集中在一人之手的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少國(guó)企問題嚴(yán)重，尤其是在選人用人上出現(xiàn)了“一言堂”“個(gè)人說了算”，干部之間互相拍馬溜須、拉幫結(jié)派、公款吃喝等歪風(fēng)邪氣，不僅不收斂，而且個(gè)別國(guó)企還十分盛行，直接或者間接地助長(zhǎng)了腐敗的滋生與蔓延。
從目前許多國(guó)企在選人用人上的失誤和干部管理上的不正之風(fēng)上反映的問題來看，這種黨委書記總經(jīng)理一肩挑，是導(dǎo)致監(jiān)督失察的關(guān)鍵。
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