2026年1月1日,《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》(國(guó)資委令第46號(hào),以下簡(jiǎn)稱"新辦法")正式施行,原試行七年的37號(hào)令同步廢止。新辦法將追責(zé)情形從11類72種擴(kuò)展至13類98種,構(gòu)建了覆蓋經(jīng)營(yíng)投資全鏈條的監(jiān)管體系。以下根據(jù)官方文件及相關(guān)公開(kāi)解讀,整理十大重點(diǎn)領(lǐng)域的變化要點(diǎn)及合規(guī)建議,供企業(yè)參考。
一、集團(tuán)管控:聚焦主業(yè)與穿透監(jiān)管
新辦法將集團(tuán)管控追責(zé)情形從5項(xiàng)增至9項(xiàng),核心變化體現(xiàn)在三個(gè)維度:一是明確"聚焦主業(yè)發(fā)展不到位"的追責(zé)標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)禁通過(guò)多層架構(gòu)規(guī)避監(jiān)管;三是新增虛假貿(mào)易追責(zé)條款,打擊"空轉(zhuǎn)""走單"等無(wú)真實(shí)交易背景的業(yè)務(wù)。同時(shí),新規(guī)刪除多處"重大損失"要求,將追責(zé)重心轉(zhuǎn)向違規(guī)行為本身。
合規(guī)建議:企業(yè)可構(gòu)建"清單管理+流程管控"雙重機(jī)制:制定主業(yè)管理清單, ……
