在國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，財(cái)務(wù)總監(jiān)兼具企業(yè)高管與出資人監(jiān)督代表的雙重身份，其與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理之間的關(guān)系并非簡(jiǎn)單的層級(jí)服從，而是形成了獨(dú)特的制衡格局。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的雙重法律身份與制度定位

財(cái)務(wù)總監(jiān)在國(guó)有企業(yè)中的法律地位具有復(fù)合性特征，這是理解其與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理關(guān)系的前提。

根據(jù)現(xiàn)行制度框架，財(cái)務(wù)總監(jiān)（或總會(huì)計(jì)師）同時(shí)承載著兩種角色：

一方面，作為企業(yè)高級(jí)管理人員，依據(jù)《公司法》擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理；

另一方面，作為出資人（國(guó)資委）的監(jiān)督代表，承擔(dān)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止資產(chǎn)流失的法定職責(zé)。

這種雙重身份決定了財(cái)務(wù)總監(jiān)不能簡(jiǎn)單視為董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的下屬，而應(yīng)當(dāng)被定位為兼具經(jīng)營(yíng)執(zhí)行與獨(dú)立監(jiān)督職能的復(fù)合型崗位。

從委派模式來看， ……