在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中，縣區(qū)屬國有企業(yè)“三資”（資源、資產(chǎn)、資本）改革已從初步盤活階段邁入深化攻堅的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，改革取得的短期成效有目共睹，但如何構(gòu)建長效機制，防止“一陣風(fēng)”式改革，成為亟待完善的重要課題。尤其在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景下，縣區(qū)國企“三資改革”更需突破瓶頸，實現(xiàn)從“存量盤活”到“價值增值”、從“資產(chǎn)管理者”到“產(chǎn)業(yè)賦能者”的轉(zhuǎn)型，為縣域經(jīng)濟注入持續(xù)動力。

一、改革“半程痛點”：短期成效背后的長效隱憂

盤活國有“三資”已成為各地推動發(fā)展的重要舉措。據(jù)財政部統(tǒng)計，截至2023年底，地方政府存量資產(chǎn)規(guī)模超120萬億元，其中低效用地、閑置房產(chǎn)等低效資產(chǎn)占比達30%，盤活空間極為可觀。在此背景下，各地縣區(qū)國企積極行動，通過閑置廠房改造、土地資源出讓等方式實現(xiàn)了資產(chǎn)增值，短 ……