今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。“兩山”理念的貫徹落實，需要最嚴格的制度和最嚴密的法治來保障。黨的二十屆三中全會就深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，提出“必須完善生態(tài)文明制度體系”“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”，并將“完善生態(tài)文明基礎體制”放在重要位置。“基礎不牢，地動山搖”。落實“兩山”理念，必須筑牢作為生態(tài)文明制度體系基座的生態(tài)文明基礎體制，發(fā)揮其承重保穩(wěn)、定盤壓艙的作用。

1.實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度

習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預防體系中具有基礎性作用，要加強頂層設計、完善制度體系，以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準管控?！鄙鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度是生態(tài)文明制度體系和美麗中國空間治理體系的重要 ……